根据《国务院办公厅关于印发<整合建立统一的公共资源交易平台工作方案>的通知》国办发〔2015〕63号) 文件,提出“鼓励通过政府购买服务等方式,引导社会力量参与平台服务供给,提高服务质量和效率”在统一场所设施标准和服务标准条件下,公共资源交易平台不限于一个场所。在此大背景下,充分认识整合建立统一的公共资源交易平台的重要性,加快形成统一开放、竞争有序的现代市场体系。陇西县公共资源交易平台成立于2017年10月10日,是由甘肃维佳电子招投标服务有限公司投资建设,经陇西县发展和改革局备案,并由省、市、县三级发改部门监督管理的公共资源交易服务平台。
陇西县公共资源交易平台于2018年4月23日经陇西发展和改革局验收(《陇西县发展和改革委员会关于印发陇西县公共资源交易平台建设项目竣工验收鉴定书的通知》(陇发改发〔2018〕92号)),且于2018年5月4日经定西市发展和改革委员会授权(《定西市发展和改革委员会关于陇西县公共资源交易平台开展公共资源交易活动的通知》(定发改投资函〔2018〕122号)),标志着陇西县公共资源交易平台可以正式上线运营,并开展公共资源交易活动。
陇西县公共资源交易平台总投资4200万元,位于甘肃省定西市陇西县维佳国际广场2#4F,占地面积2023.18平方米。包括公共服务区、开标区、评标区、办公区、监督监察区5大功能区;内设市场科、信息技术科、政府采购科、工程建设科等9大科室;其中设有开标室4间、评标室7间、电子评标室3间和多功能厅1间;主要进行陇西及周边县区工程建设招投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购、公立医疗卫生机构医疗设备集中采购、特许经营项目等8大类120多个项目的交易活动。
陇西县公共资源交易平台所使用的电子交易服务系统2.0版本是由甘肃成兴信息科技有限公司开发完成的,包括电子交易系统、电子服务系统、保证金系统、专家征集系统等六大系统。完全能够实现交易全过程电子化和工作人员无纸化办公,实现交易主体信息统一管理、诚信信息统一管理、信息化数据标准统一管理、交易信息统一发布,推进交易全流程公开透明和资源共享。对形成规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易平台体系具有重要作用。
近几年平台完成运营交易项目情况。2018年,全年共计交易项目131个,其中工程类交易项目100个,完成交易额79705.398948万元;政府采购类交易项目31个,完成交易额21200.82138万元;总交易额为100906.220328万元。
2019年,全年共计交易项目172个,同比上一年度增长31.29%。其中工程类交易项目135 个,完成交易额159559.5649万元;政府采购类交易项目37个,完成交易额5261.4883 万元;总交易额为164821.0532万元。
2020年,全年共计交易项目315个,同比上一年度增长83.14%。其中工程类交易项目170个,完成交易额 337132.0199万元;产权类交易项目25个,完成交易额27092.5万元;政府采购类交易项目120个,完成交易额21210.16065万元;总交易额为385434.68055万元。
2021年,全年共计交易项目302个,同比上一年度增长3.78%。其中工程交易项目172个,交易完成额 301818.1707万元;产权交易项目19个,交易完成额33310.1265万元;政府采购交易项目111个,交易完成额 32918.67878万元;总交易额为368046.97598万元。
2022年度交易项目共计477个,同比上一年度增长57.84%。其中工程类交易项目289个,完成交易额1137553.248万元;产权类交易项目44个,完成交易额55730.5596万元;政府采购类交易项目144个,完成交易额25183.69866元;总交易额为1218467.50626万元。
根据《定西市行政规范性文件管理办法》有关规定,于 2021 年11月24 日明文废止了《定西市人民政府办公室关于印发县区政府土地使用权矿业权及国有产权交易活动上划方案的通知(定政办发〔2015〕168 号),取消《方案》中规定各县区 50万 (含 50万)元以上政府采购项目、县区所有土地使用权、矿业权及国有产权交易项目统一进入市级公共资源交易平台交易,且由市公共资源交易中心统一安排交易场地的限制规定。《国家发展和改革委员会、工业和信息化部、住房和城乡建设部交通运输部、水利部、商务部关于印发<“互联网+”招标采购行动方案
(2017-2019年)>的通知》( 发改法规
〔2017〕357号)文件中提出“不得排斥、限制市场主体建设运营的交易平台,限制对接交易平台数量,为招标人直接指定交易平台”的规定。
2020年6月1日起陇西县公共资源交易平台在工程建设、政府采购项目等交易中启用投标保证金电子保函。自2022年7月1日起,陇西县公共资源交易平台相继全面取消政府采购项目投标保证金和工程建设政府投资项目的投标保证金。不仅优化了招投标营商环境,切实减轻企业资金负担,也降低了供应商交易成本,激发市场主体活力。
陇西县公共资源交易平台启用并完善招投标交易资料电子化存储。自2023年4月20日起,进入平台交易的建设工程项目和政府采购项目,陇西县公共资源交易平台取消纸质投标文件的存档。全面提升陇西县公共资源交易平台电子化交易,保障交易公平、公正和安全。
为便于招投标交易业务工作办理,更为强化交易的专业性和严谨性,现新增“甘肃维佳电子招投标服务有限公司交易见证专用章”(编号:6211220011611)一枚。自2023年5月19日起,在陇西县公共资源交易平台办理的工程建设和政府采购项目中标通知书启用“交易见证专用章”。自2023年8月3日起,陇西县公共资源交易平台已将工程建设类招标公告和公示信息推送至中国招标投标公共服务平台并在该网站可查询相关信息。
陇西县公共资源交易平台针对县重点项目、民生工程、时间要求紧的特殊项目,开辟绿色通道,限时办结。积极服务重点区域涉及民生和经济发展重点工程、重大项目的招投标服务工作。陇西县公共资源交易平台对扶贫惠农、灾后重建、政府代建、为民办实事等项目,可减免由招标单位承担的50%交易平台服务费规定。近几年为民办实事和精准扶贫项目共减免甲方承担的交易服务费用31.75万元。
陇西县公共资源交易平台将以“坚持政府推动、社会参与,坚持公共服务、资源共享,坚持转变职能、创新监管,坚持统筹推进、分类指导”为基本原则,以“加快整合进度、创新管理机制、优化交易流程、精简办事程序”为工作总基调。逐步形成了统一规范的交易平台;公开透明、监管到位的交易格局;以及流程分明、动态服务的新型电子服务平台,使业务在系统中流转,实现了交易的动态管理。
站在历史的新起点,站在全局的制高点,意气风发的平台服务人,积极践行求真务实、服务至上的原则,将坚持以“改革创新为动力,优化资源配置,创新监管机制,规范交易行为”为工作目标,志在将陇西县公共资源交易平台打造成为诚信、规范、公开、廉洁、高效的阳光便民交易平台。